为进一步深入学习贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神和省委、省政府系列决策部署，把防范化解重大风险作为贯穿全年的工作主线，增强忧患意识，建立健全安全风险防控、破解难题、补齐短板的长效安全工作机制，有效预防和减少涉校涉生案事件、重特大安全事故、刑事案件和群体性事件，根据省安委《全省重大事故隐患专项排查整治2023行动实施方案》、省教育厅《关于印发＜全省学校安全重大事故隐患专项排查整治2023行动实施方案＞的通知》文件精神，结合《兰州职业技术学院平安兰职建设暨主动创稳行动实施方案》，特制定本方案，具体如下：

一、指导思想

（一）总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持人民至上、生命至上，坚持统筹发展和安全，严格落实安全生产15条硬措施和省委省政府35条具体措施，紧扣构建安全生产“五大体系”，全面落实学校主体责任。突出重点领域、重点部位、重点环节，兼顾新业态新领域，聚焦可能导致群死群伤的设施设备故障、非法违规行为，安全管理缺陷等重大事故隐患，全面排查整治，坚决防止“死角”和“盲点”。以实事求是、真抓实干的态度，督促完善和落实责任倒查机制，着力从根本上消除事故隐患，从根本上解决问题，坚决守牢兜住安全发展底线，以高水平安全管理工作保障教育事业高质量发展。

（二）工作目标

通过专项行动，全面摸清并动态掌握校园及周边重大事故隐患底数；推动各部门党政主要负责人严格履行安全工作第一责任人责任，强化学院网格化管理模式和全员安全岗位责任，各部门排查整治重大事故隐患的质量明显提高；对照“三个必须”进一步加大安全监管，聚焦校园内外重大事故隐患精准严格督查，督导发现和解决问题的能力水平显著增强；集中治理一批校园内的重大事故隐患，重大风险得到有效防控，重特大事故得到有效遏制，安全形势由“静态维稳”转变为“动态创稳”持续向好。

二、主要任务

(一)抓紧抓实学院重大事故隐患排查整治

各部门党政主要负责人要带头学习《甘肃省中小学校安全条例》，按照《全省学校重大安全事故隐患评判标准》（试行）和《兰州职业技术学院突发公共事件应急预案》中突发事件划分等级和作为重大事故隐患判定标准，结合实际组织研究部署本部门自查自改，发动全员积极排查整治隐患，对重大事故隐患做到台账式管理、清单式销号，按照“五定”（定整改措施、定整改责任人员、定整改单位、定整改时限、定整改防范预案）要求举一反三、闭环整改，杜绝纸面整改或虚假整改，同时保卫处将常态化进行三校区安全重点区域、重点部位、重点单位的巡查，对存在重大隐患的责任部门，按照《兰州职业技术学院安全管理制度汇编》规定下发重大隐患告知单，在重大隐患排除前，责任部门党政主要负责人负有第一安全责任。

对检查出的安全隐患，各责任部门应立即组织整改并拿出切实可行的进度计划表，并向保卫处做好重大隐患报备，要按时按规高质量的完成整改，在确保学院师生生命安全得到保障的前提下进行正常的教育教学活动。

学院安全管理委员安全工作小组定期开展校园安全大检查，党委书记、院长带队每季度安全检查一次，领导班子成员按照分工负责分管部门和联系单位每月安全检查一次。内容包括消防安全、交通安全、食堂安全、食品卫生安全、校舍安全、建筑工地安全、装修改造安全、宿舍用电线路及用电安全、危化及易燃易爆剧毒物品安全、楼道安全、教学设施安全、网络安全、安全监控设备、特种设备安全、重点部位安全等。

责任领导：寇桂杰、宋贤钧

责任部门：各处（室）、各（院）系部

（二）健全落实学院全员安全责任

学院党委书记、院长是学院校园安全第一责任人，领导班子成员按照分工为分管部门和联系单位的安全管理人。各（处）室、各（院）系部党政主要负责人是所属部门安全第一责任人。按照《兰州职业技术学院平安兰职建设方案》及《兰州职业技术学院平安兰职建设暨主动创稳行动实施方案》学院院长已与各（处）室、各（院）系部党政主要负责人签订平安建设安全目标责任书，各部门要依照上述方案进一步明确本部门安全责任，要做到管业务必须管安全，齐抓共管推进排查整治。

学院把安全工作列入2023党政工作要点，纳入学院质量管理平台，将安全工作与业务工作同安排、同部署、同考核。各部门在重点部位要设置安全责任人、安全岗位监督人和安全员。要求全体员工坚决把师生生命安全放在工作的首要位置，切实维护师生生命安全和学院财产安全，对失职、渎职者严格按照相关法律法规和《兰州市安全生产隐患排查治理责任追究办法》追究责任。

特种设备、特种实验实训中心管理责任部门应根据需要聘请行业领域专家强化安全技术指导，精准查找重大事故隐患、科学治理提高排查整治质量。

责任领导：寇桂杰、宋贤钧

责任部门：各处（室）、各（院）系部

（三）对在建工程以及外包外租生产经营活动开展排查整治

对三校区生产活动、建筑场地（或后勤保障等）和房屋场地外包外租情况（包括委托、合作等类似方式）组织开展1次全面排查，重点检查是否存在承包承租方不具备安全生产条件或相应安全资质，以及双方是否签订安全生产协议、安全生产管理职责不清的问题。不符合法律法规规定的保卫处将坚决依法处理；同时保卫处要将外包外租等生产经营活动纳入学院安全管理体系，加强统一协调、管理，常态化进行安全检查，发现安全问题立即叫停，立即督促责任部门整改。

责任领导：苏立玢

责任部门：后勤基建处、国资及产业管理处、经济管理系、生物工程系、保卫处

（四）组织开展事故应急救援演练活动

保卫处要结合实际、根据三校区学生的年龄和各易发事故特点，要坚决执行每年开展一次全院师生员工的应急救援疏散演练活动，要实现在校师生员工从被动安全意识向主动安全意识的转变，要让师生员工熟知安全逃生出口（避灾路线），切实提高避险意识和组织疏散应急避险能力，形成自救和互救的能力。

保卫处要在已建成的校园义务消防队的基础上，联系辖区消防救援部门逐渐形成义务消防队队员走出去合练、专业消防员请进来演练的动态创稳培训模式，要与辖区派出所、街道、消防站形成快速应急处理一体化模式。坚决执行每年一次一线员工（含老师、学生、后勤保障人员、食堂员工）的消防器材设施使用演练，强化消防“四个能力”的培训(发现火灾隐患的能力、扑救初期火灾的能力、逃生自救的能力和引导消防疏散的能力)，使师生员工做到“四懂”、“四会”（“四懂”是指懂本单位的火灾危险性、懂预防火灾的措施、懂扑救火灾的方法、懂逃生的方法，“四会”是指会使用消防器材、会报火警、会扑救初起火灾、会组织疏散逃生）。

责任领导：苏立玢

责任部门：保卫处、学生工作部、团委、各处（室）、各（院）系部

（五）明确细化排查整治标准

     各部门要按照《全省学校重大安全事故隐患评判标准》（试行）和《兰州职业技术学院突发公共事件应急预案》中突发事件划分等级作为重大事故隐患判定标准。

   《预案》中将突发公共事件分为六类：社会安全稳定类、事故灾难类、公共卫生类、自然灾害类、网络和信息安全类、考试安全类。每类突发事件按照事件发生激烈程度、可能造成的危害以及可能发展蔓延的趋势，将事件由高到低分为4个等级：特别重大事件（I级）、重大事件（Ⅱ级）、较大事件（Ⅲ级）、一般事件（Ⅳ级）。

附件：《全省学校重大安全事故隐患评判标准》（试行）

责任领导：领导班子成员

责任部门：各处（室）、各（院）系部

（六）紧盯排查重点内容

1．消防

要加大对缺损消防器材的购置配备，对原有的消防器材按照要求及时检测，应急照明设施和紧急疏散标志确保正常使用，防止拥挤踩踏事故发生，加强冬季防火、防爆等安全培训，严格按要求规范工作、妥善保管和使用好危化物品。

常态化安全管理工作排查巡查中加强疏散通道的检查和管理，及时拆除教室、实验室、实训中心、宿舍、办公室等重点部位影响安全疏散和应急救援的建筑物、饰品、栅栏等相关设施，及时清除应急通道上的杂物。

坚决保障学院人员集中场所（图书馆、会议室、礼堂、学术报告厅、大学生活动中心、食堂等场所）内疏散通道和安全出口绝对畅通，及时排查各校舍老旧照明线路和设计，严格规范用火用电用气等消防安全管理。

责任领导：苏立玢

责任部门：保卫处、各处（室）、各（院）系部

2．实验实训中心（室）的易燃易爆剧毒化学品

按照《兰州职业技术学院消防管理制度汇编》规定，教务处要排查实验实训中心（室）的易燃易爆剧毒化学品是否做到从购置、领用、使用、回收、销毁的全过程记录和控制。做到“四无一保”，即无被盗、无事故、无丢失、无违章、保安全。

对危险化学品和易燃易爆物品的管理，教务处要参照毒化学品的管理要求，排查是否落实“五双”即“双人保管、双人领取、双人使用、双把锁、双本帐”的管理制度；确定安全岗位责任人、安全管理员。

国有资产及产业管理处要排查对于搬迁或废弃的实验室,是否严格按照国家相关要求及时处理，消除安全隐患。排查对易燃易爆剧毒等危险实验耗材要排查购买、存贮及使用办法，对发生意外伤害事件是否制定相应详细的应急办法，是否配备了相应的应急装备（如喷淋洗浴装备）。

责任领导：刘国军

责任部门：教务处、国有资产及产业管理处、各（院）系部

3．校舍

后勤基建处要建立校舍安全管理规章制度，建立和完善了校舍信息档案、并将校舍安全管理职责落实到个人，对校舍以“零容忍”的态度进行各类安全隐患地毯式排查和立体化整治，排查出的问题及隐患要逐项制表列出清单，及时拿出整改方案，确定整改责任单位，明确整改时限，切实落实整改措施，彻底堵塞漏洞，确保绝对安全。

责任领导：苏立玢

责任部门：后勤基建处、各（院）系部

4．食堂和饮食卫生

后勤基建处（桃林校区和雁儿湾校区）要邀请相关专家和职能部门工作人员每年定期开展针对食堂管理人员和员工的国家食品安全法律法规文件专题学习，制定食堂安全管理制度，建立台账，确保食品卫生安全，防止病从口入。排查食堂工作人员是否按照相关要求执行持证上岗，各种食品食材是否从正规渠道进货，排查明厨亮灶设置和设备是否正常运行。排查食堂用电用水用气用火的安全隐患，排查是否建立完善科学的监督体系，排查是否明确了目标管理责任制、落实到岗、落实到人。

责任领导：苏立玢

责任部门：后勤基建处、桃林校区、雁儿湾校区

5．教学实习

教务处要排查任课教师在课堂上对学生的安全责任落实情况，排查教师与学生是否建立良好的师生关系，是否用合法合规的科学方法教育学生，是否针对特殊学生进行了学生的心理研究和及时的心理辅导，是否存在体罚和变相体罚行为。排查任课教师对学生的点名制度执行情况，排查对于学生不上课、不到位、不完成教学任务的上报情况及追踪落实学生去向的行为情况，发生失踪等安全事故事件是否制定了相应的应急处置预案，是否进行了演练并确定了信息报送制度。

教务处要排查定岗实习期间是否存在重大安全隐患（含实习场地、宿舍场地、学生心理、企业员工、企业实习岗位环境等）。要排查是否安排专门老师对实习企业进行考察，严格实习期间安全管理，是否安排校内实习指导老师到企业集中检查学生实习，配合企业排除学生实习过程中的重大安全隐患。是否利用数字化信息化手段不定期与岗位实习学生联系，了解实习学生在企业的工作、学习、生活、安全管理等情况，及时进行信息统计。利用“工学云”信息化实习管理平台，指导教师是否对学生定位进行打卡监控。要排查是否制定了突发事件应急处置预案，是否制定了突发事件信息报送制度。

责任领导：刘国军

责任部门：教务处、质量管理处、各（院）系部

6．交通及特种设备

后勤基建处要依照《校车安全管理条例》（国务院第617号令），着重排查校车安全管理制度的制定落实情况，校车使用许可管理制度、校车驾驶人资格审查管理制度、安全行车教育培训考核制度、校车日常检修制度，排查是否制定了驾驶员身体健康和心理健康的日排查制度，坚决保证学院师生乘车安全，要排查是否存在违规接送学生车辆的存在，严禁超员重大隐患的存在。

排查特种设备（以锅炉、蓄水池、配电室、电梯、压力容器、数控机床、龙门吊、大型汽修设备等重点设备）管理责任部门是否建立了详细的管理制度，是否明确和建立特种设备岗位职责、明确了岗位安全责任人，岗位安全监督人、岗位安全员，是否建立了防患治理、应急处置等安全管理制度和预案，是否建立相应安全技术档案，定期检测和维修保养，登记造册，对事故发生是否有切实可行的应急预案，确保学院师生教育教学生活的生命安全。

责任领导：领导班子成员

责任部门：后勤基建处、国有资产及产业管理处、各（院）系部

7．校园大型活动

各部门要排查针对节庆和大型集会活动执行情况，是否按照“谁主管，谁负责”安全责任制度严格落实安全防范措施。对于举办的各类大型集会活动，是否严格执行保卫处审批报备制度；对于学生自发组织的校内聚集活动，是否按照要求组织责任部门提前制定安全保障措施，安排工作人员重点加强巡逻值守、安全防范和应急处理；保卫处对于安全保障不完善、存在安全隐患的大型集会活动是否坚决进行了取消和整改工作，各责任部门是否向师生做好了宣传解释工作，防止群体性事件的发生。

组织大型学生活动，责任单位排查是否确定安全责任员全程巡视，后勤基建处是否安排专人确定安全疏散通道的畅通，保卫处是否保证活动治安管理、确定消防器材的正常使用及各消防疏散通道的安全治理，后勤基建处是否确定用电用水用气的安全使用，国有资产及产业管理处是否保证活动使用演出设备、会议设备、特种设备的正常安全使用，组织活动部门是否确保学生的组织安全，如发生突发事件是否熟知《兰州职业技术学院安全突发事件应急预案》流程，明确信息报送制度。

责任领导：领导班子成员

责任部门：保卫处、宣传统战部、学生工作部、团委、后勤基建处、国有资产及产业处、各（院）系部

8．校园及周边地区环境安全隐患

保卫处要加强排查校园周边环境治理的次数，配合有关执法部门清理整顿学院附近的小摊点，排查学院周边环境的管理工作，积极争取派出所向学院周边增派治安民警。排查是否聘请派出所同志并定期到校进行法律知识法制教育工作和活动。

责任领导：苏立玢

责任部门：保卫处

9.加强住校学生在校外租房的管理

各院系要排查是否建立了学生宿舍管理制度，是否落实辅导员管理的各项规定，是否落实了对学生住宿情况的监管。是否建立了学生校外租住问题摸排的长效机制，是否组织人员不定期进行排查，防止学生校外租住安全问题的发生。

责任领导：张正林

责任部门：学生工作部、各（院）系部

三、阶段安排

（一）动员部署（5月19日前）

结合学院实际，制定具体实施方案，进一步明确目标，细化任务分工，主要负责同志亲自动员部署，广泛宣传发动。

（二）自查自纠（8月底前）

对照方案要求，认真开展自查自纠，建立重大事故隐患台账，按规定时限主动报告，对学院管理人员和安保队伍开展专题培训。

（三）督导检查（11月底前）

聚焦学院安全重大事故隐患和重点检查事项，全面落实部门监管责任，深入宿舍，扎实开展督导检查。

（四）总结提高（12月）

全面总结专项行动取得的成效，系统梳理好经验、好做法，健全完善学院安全工作治理长效机制。

四、工作要求

（一）强化组织领导

学院重大事故隐患专项排查整治2023行动沿用兰州职业技术学院平安兰职建设暨主动创稳行动领导小组。（领导小组由学院党委书记、院长任组长，其他领导班子副职为副组长，各党总支（直属党支部）、各处（室）、各（院）系部主要负责人为成员构成，办公室设在保卫处，主管安全工作的院领导兼任办公室主任，党政办公室、组织人事处、宣传统战部、教务处、学生工作部、团委、后勤基建处、计划财务处、质量管理处、发展规划处、培训处、信息技术处、图书馆、马克思主义学院、保卫处主要负责人为成员。）

（二）强化人财保障

各部门要积极向学院党委请示汇报，争取支持，加大治理资金保障力度，推进实施物防技防等工程治理措施；完善安全管理队伍建设，切实提升重大事故隐患查处能力。

（三）广泛开展宣传

积极组织开展安全知识宣传，通过线上线下多种方式及时宣传典型做法，广泛发动教职员工拓宽风险隐患举报渠道，组织开展好“安全生产月”专题活动，将重大事故隐患排查整治和应急演练作为重要内容，营造“人人讲安全，人人会应急”的安全工作浓厚氛围。

（四）严格信息报送

责任单位在发现重大安全隐患，及时报送保卫处及党政办公室，责任单位立即组织整改并拿出了切实可行的进度计划表，而且按时按规高质量的完成整改。