兰州职业技术学院

扫黑除恶专项斗争工作方案

根据《中共中央、国务院关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》（中发〔2018〕3号）和省、市、区有关文件精神，为加强落实中央、省、市安排部署，推动扫黑除恶专项斗争深入开展，全力维护校园安全稳定，确保师生的生命和财产安全，努力提升师生的安全感和满意度，进一步深入开展扫黑除恶专项斗争工作，按照有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱的要求，结合学院实际，制定本工作方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和习近平总书记重要指示精神，紧紧围绕扫黑除恶专项斗争的部署要求，聚焦我院扫黑除恶问题认识不清、涉黑涉恶线索排查不细、专项斗争知晓率不高、校园及周边治安乱点清理不净等问题，切实把专项整治和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来，有力打击全院及周边黑恶势力违法犯罪行为，有效铲除黑恶势力滋生土壤，形成压倒性态势，坚决维护教育系统内部纯洁和校园及周边环境安全稳定，不断增强广大师生获得感、幸福感、安全感。

按照有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱要求，针对我院及周边涉黑涉恶问题、校园及周边的治安乱点，通过专项斗争工作，进一步提升扫黑除恶专项斗争的知晓率，在短时间内摸排一批涉黑涉恶线索，使涉黑涉恶违法犯罪分子得到惩处，影响校园及周边安全稳定的乱点得到清理，建立健全监管制度机制，努力营造良好的教育环境和社会环境，为学生的健康成长、全面发展提供有力保障。

二、组织领导

为切实加强对我院扫黑除恶专项斗争工作的组织领导和协调工作，成立兰州职业技术学院扫黑除恶专项斗争工作领导小组。

组长：寇桂杰宋贤钧

副组长：张正林范宏伟康银瑞刘国军苏立玢景兰

成员：各处（室）、院（系）、部（中心）党政主要负责人

领导小组办公室设在保卫处，魏列强任办公室主任，马志刚、王致国任办公室副主任。

三、整治重点

(一)涉黑涉恶专项整治重点

1、侵占学院公有财产的违法犯罪行为;

2、干扰教育工程项目建设、阻工扰工、强装强卸的违法犯罪行为;

3、在学院食堂、超市经营承包、食堂食材供货采购方面强买强卖的违法犯罪行为;

4、借学生意外伤害事故干扰教学秩序、阻塞交通、损坏学院财物、威胁师生安全的违法犯罪行为;

5、干扰学院正常教学秩序，敲诈勒索，威胁师生安全的“校霸”“班霸”“地痞”寻衅滋事的违法犯罪行为;

6、干扰学院正常秩序，危害师生生命财产安全，长期无理缠访的违法犯罪行为;

7、体罚、虐待、性骚扰等侵害学生的违法犯罪行为;

8、面向在校师生非法诱导和发放贷款行为;

9、学生之间发生的欺凌与暴力，尤其是“校霸”和“班霸”；

10、对抗组织，幕后组织、煽动、策划师生聚众闹事的违法犯罪行为;

11、各类非法宗教、邪教活动等违法犯罪行为;

12、支持非法办学、非法办班的“保护伞”;

13、与教育有关联的其他黑恶势力及其“保护伞”。

(二)校园及周边乱点专项整治重点

1、距离学院50米范围内开设的网吧、电子游戏厅、歌舞厅、台球室、棋牌室等营业性娱乐场所;

2、校园及周边书店、音像制品店销售带有色情、暴力、邪教等内容的违禁书籍和音像制品;

3、校园及周边刑释解教人员、社区矫正人员、吸毒人员、生活失意对社会不满人员、易肇事肇祸精神病等特殊群体;

4、校门口周边乱摆、乱放、乱停、乱卖、乱搭、乱建等影响学生身心健康的乱点;

5、校门口防撞墩、隔离栏和交通警示牌设置情况;

6、非法营运车辆运载学生和“校车”未按规定路线行驶情况；

7、在校学生校外租赁房屋情况；

四、工作安排

学院扫黑除恶专项斗争工作从2019年3月开始， 2020年12月底结束，主要分五个步骤。

(一)组织发动。

各部门要根据学院扫黑除恶专项斗争工作方案，制定本单位具体的专项斗争工作措施，明确人员任务分工，定时召开会议，按期完成任务。

(二)线索摸排。

各部门要把线索摸排作为扫黑除恶专项斗争的重中之重，按照“逐级负责”的原则，对线索摸排规定的涉黑涉恶线索和治安乱点，逐条逐项自下而上组织全面细致排查摸底，切实把制约我院不稳定的根子问题摸清楚、摸全面、摸彻底，健全完善线索摸排和移交工作办法。

(三)集中整治。

各部门要针对突出问题，认真梳理分类，对涉黑涉恶线索严格按照规范流程，及时做好移交。对治安乱点，要分析原因，找准症结，精心研究制定整治方案，借力抓好整改落实。

(四)完善制度。

各部门要按照边整边改、边建章立制的思路，针对整治中发现的突出问题，结合各部门实际情况，完善监管制度和综合治理协作机制，针对本部门所涉及的校园及周边的治安乱点，强化责任分工，确保治乱工作取得成效。

(五)总结提高。

学院领导小组对工作开展情况进行全面回顾和总结，认真组织检查考核，在总结经验和成绩的同时，认真查找此项工作中存在的问题和不足，及时查漏补缺。对所在部门党政负责人不重视、措施不落实，工作滞后的，采取约谈督促、强化问责措施，促进专项整治行动有效落实。

五、工作措施

(一)深化思想认识。

各部门要充分认清开展此次扫黑除恶专项斗争工作的必要性、紧迫性，要主动担当，勇挑重担，将此次扫黑除恶专项斗争工作摆到工作全局的突出位置，把思想和行动统一到学院扫黑除恶专项斗争工作部署要求上来，各部门要切实加强组织领导，精心研究谋划，周密安排部署，扎实有力推进，确保取得实效。

(二）深入宣传发动。

1、各部门负责本单位专项斗争工作宣传，要召开扫黑除恶专项斗争工作会议并做好会议记录。

2、宣传部牵头，保卫处、学生处协办各院（系）配合在校园内悬挂宣传横幅，重要路口、各校区大门等处张贴、摆放宣传标语、展板，LED屏播放宣传片，微信、QQ平台推送扫黑除恶专项斗争工作宣传资料，广泛深入宣传开展扫黑除恶专项斗争。

3、学生处牵头，各院（系）、部（中心）、团委配合必须召开以班级为单位的扫黑除恶专项斗争工作的主题班会和教职工会议，开展以下工作：

（1）各院（系）、部（中心）领导干部、党员、班主任、辅导员要保证每月三进活动（进宿舍、进教室、进思想），必须宣传扫黑除恶专项斗争应知应会知识（见附件1），重点宣传防止校园欺凌、预防电信诈骗、“校园贷”、“套路贷”知识，要保证对学院在校师生的全覆盖教育。

（2）各院（系）、部（中心）、学生处、团委要结合迎新晚会、新年晚会等文艺活动，有针对性地将有关扫黑除恶的情景剧等表演内容和形式融入活动。以班级为单位召开的扫黑除恶主题班会，由班长、团支书等学生干部和骨干带领全班同学学习相关文件精神，贴近本班实际开展专题普法教育。要组织各班级观看校园霸凌、防电信诈骗、校园贷、套路贷等相关题材的教育视频材料，广泛开展“匿名对舍友说出想说的话”等趣味活动，有效防止宿舍矛盾。班级各项活动，要做好记录，保存影像资料。

（3）按要求填写《兰州职业技术学院2019年扫黑除恶专项斗争宣传发动登记表》（见附件2）；

（4）整理上报相关工作资料，包括主题班会和教职工会议的签到表、会议记录、照片等资料。

4、宣传部牵头，各部门配合充分利用所属宣传栏、海报、横幅、公益广告、传统媒体和新媒体等方式多渠道、全方位开展扫黑除恶专项斗争宣传，同时宣传部要在学院官网设立扫黑除恶专项斗争工作专栏，及时发布相关信息与知识，形成强大的宣传攻势，动员广大师生参与到扫黑除恶斗争中来，确保全院师生知晓率达到100%的要求。

(三)深挖黑恶线索。

保卫处牵头，各部门配合要持续发动各部门广大师生员工举报线索，设立举报电话（0931-7783213）、举报邮箱（415250880@qq.com）保证信息的通畅、准确、及时、有效。在前期摸排的基础上，从“主动”滚动摸排和“被动”接受举报两方面建立畅通高效的线索来源渠道，不断拓宽线索收集渠道。要强化线索摸排的工作纪律，对涉黑涉恶等线索摸排不扎实、情况上报不及时的部门，学院专项斗争领导小组将约谈党政主要负责人，限期整改，坚决杜绝“零”线索。

(四)深纠治安乱点。

保卫处牵头，各部门配合在这次扫黑除恶专项斗争工作中要更加注重综合治理、源头治理、齐抓共管，要找准与开展扫黑除恶专项斗争的结合点和着力点，利用扫黑除恶专项斗争形成的高压态势，把过去想清理清理不掉的难点问题、易反复的乱点问题，逐一进行清理。

(五)强化联防联动。

保卫处牵头，各部门配合要与属地政法、公安、司法等部门加强沟通协调，建立联防联动机制。要协调当地公安机关在重点时段、重点地段加强校园周边治安巡逻防控，完善校园高峰勤务机制。各校区要加强与校区属地安全部门及驻地派出所的联系沟通，确保一旦发生突发情况，警校双方快速反应，及时有效处置扰乱校区秩序和侵害学生人身、财产安全的违法犯罪行为。

（六）深查责任落实。

纪检监察室要在扫黑除恶专项斗争工作期间，对扫黑除恶专项斗争工作中政治站位不高、责任心不强、工作不力的，整治效果不明显的，将严格实行责任追究。对一些重难点问题，学院党委办公室、院长办公室要采取挂牌整治、重点管理等手段督促整改落实。

六、工作要求

（一）要加强组织领导。

各部门都要进一步健全组织，把专项整治行动作为主要工作来抓，负责人要亲自安排部署，明确专人负责，层层务实责任，切实抓出实效。

（二）要搞好工作协调。

各部门要紧密依靠学院扫黑除恶专项斗争领导小组和各职能部门，形成工作合力。特别是对涉黑涉恶问题线索，要及时移送学院扫黑除恶专项斗争领导小组办公室;对校园及周边治安乱点，保卫处要协调相关部门共同下大力气进行整治。要加强部门内部以及上下级之间的协调联动，通力完成专项斗争行动。

（三）要健全长效机制。

各部门要根据学院扫黑除恶专项斗争领导小组的统一部署，既要立足当前，聚焦校园及周边突出问题，切实抓好整治;又要着眼长远，建立健全学院扫黑除恶工作长效机制，争取从根本上、源头上解决问题。

（四）要抓好信息报送。

各部门要安排专人负责，及时收集专项整治行动开展情况，根据学院扫黑除恶专项斗争工作方案的要求按时向学院专项斗争领导小组办公室报送工作进展情况，遇有重要情况及时报送。学院扫黑除恶专项斗争具体工作由学院保卫处（综合楼507室，联系人：马志刚，联系电话：13993133668）负责。

                                                                                       二〇一九年五月二十七日